I. Principes directeurs

Guidés par la pensée du socialisme aux caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère, nous aborderons une nouvelle étape de notre développement, mettrons en œuvre de nouveaux concepts et nous intégrerons au nouveau modèle économique. Conformément aux exigences visant à hisser les industries chinoises au sommet de la chaîne de valeur mondiale et à cultiver plusieurs pôles de production de pointe de niveau international, nous privilégierons un développement de haute qualité et nous appuierons sur la structuration des parcs industriels, la montée en gamme, le développement de marques, la numérisation, l'écologisation et l'internationalisation comme leviers clés pour optimiser la structure de l'industrie du roulement à Linqing, renforcer ses capacités d'innovation et bâtir un pôle industriel du roulement de pointe, doté d'une organisation spatiale rationnelle, de caractéristiques industrielles distinctes, d'un riche potentiel d'innovation, d'une forte compétitivité des produits, d'un développement intégré des grandes, moyennes et petites entreprises, et d'une grande ouverture sur le monde. Nous nous efforcerons de faire de Linqing une ville majeure du roulement, et non plus une ville productrice de roulements de premier plan.

II. Objectifs de développement

D’ici 2026, le chiffre d’affaires des grandes entreprises de fabrication de roulements de la ville atteindra 6,5 ​​milliards de yuans, et le volume des ventes du marché des roulements 45 milliards de yuans. Notre objectif est de compter 160 grandes entreprises, de développer 15 entreprises leaders réalisant un chiffre d’affaires annuel supérieur à 100 millions de yuans dans chaque sous-secteur, et de favoriser la création d’entreprises mono-championnes. Nous mettrons en œuvre un plan de doublement des entreprises à forte croissance, et d’ici 2026, le nombre d’entreprises de haute technologie et d’entreprises spécialisées, innovantes et à fort potentiel de différenciation dans le secteur des roulements atteindra respectivement 110 et 100. Nous développerons plus de 15 plateformes d’innovation et d’entrepreneuriat aux niveaux provincial et municipal, telles que des centres technologiques d’entreprise et des laboratoires clés, et déposerons plus de 40 nouveaux brevets d’invention.

III. Mesures de développement

(1) Accroître l'espace par la mise en place de parcs industriels

1. Accélérer la construction de parcs industriels dédiés aux roulements. Premièrement, créer plusieurs nouveaux parcs industriels. D'ici 2026, planifier et construire 3 à 5 parcs industriels, avec une configuration rationnelle, un positionnement précis et une répartition claire des tâches, afin de dynamiser le développement du secteur. Deuxièmement, optimiser et moderniser les parcs industriels existants. Tirer pleinement parti du système d'évaluation par étoiles, renforcer la visibilité et la communication des parcs les plus performants et leur accorder un traitement préférentiel en fonction de certains indicateurs. Inciter les parcs à créer des centres de services, à améliorer leurs infrastructures et à renforcer leurs services publics, afin que les entreprises implantées puissent bénéficier de prestations telles que le contrôle qualité, la formation à la qualité, la certification et l'accréditation, ainsi que le développement de leur marque, et ainsi favoriser la croissance de haute qualité des entreprises du secteur des roulements au sein des parcs.

2. Renforcer la garantie foncière. Mettre en œuvre le mécanisme d’allocation des « fonds fonciers liés aux projets » et utiliser les résultats concrets des projets d’infrastructure comme base pour la définition des indicateurs prévus. Coordonner activement les actions avec les municipalités, les services compétents (développement et réforme) et ajuster rapidement les plans d’indicateurs pré-alloués pour les projets de l’industrie de la maintenance nouvellement inscrits dans les répertoires des grands projets provinciaux, des projets industriels clés provinciaux, des projets d’investissement étranger clés provinciaux et des projets clés de l’économie numérique provinciale, afin de garantir une bonne disponibilité des fonds fonciers pour le développement de ces projets.

3. Mettre en œuvre des mesures multiples pour revitaliser les terrains à faible rendement dans l'industrie des roulements. Élaborer des plans spécifiques et des plans de mise en œuvre annuels pour la reconversion de ces terrains, appliquer des politiques d'utilisation des sols différenciées selon la productivité par mu (unité de surface cultivée), promouvoir activement l'offre de terrains de qualité et collaborer avec les services d'autorisation administrative pour étudier la possibilité de démarrer les travaux dès l'obtention du terrain. Ceci permettra aux entreprises de roulements de démarrer leurs chantiers sans encombre et fournira davantage de ressources foncières pour un développement, une transformation et une modernisation de haute qualité de l'industrie.

(2) Autonomiser et moderniser grâce à la numérisation

4. Améliorer l'infrastructure numérique. Renforcer la couverture 5G dans les principaux pôles de l'industrie des roulements, étendre la couverture des réseaux gigabit, déployer des réseaux publics externes de haute qualité et jeter les bases d'une transformation numérique réussie du secteur. D'ici 2026, le nombre de stations de base 5G devrait atteindre 1 500. Soutenir les plateformes de l'Internet industriel telles que Yunzhulian, Zhongzhulian et Yanzhulianke afin de consolider et de renforcer l'industrie des roulements, et accélérer le déploiement d'applications de l'Internet industriel.

5. Renforcer les capacités de gestion des données. Accélérer la classification et l'évaluation des données, ainsi que l'intégration de l'informatisation et de l'industrialisation dans les entreprises du secteur des roulements, promouvoir la mise en œuvre du DCMM (Modèle de maturité des capacités de gestion des données) et l'évaluation de l'intégration de l'informatisation et de l'industrialisation, et améliorer globalement les capacités de gestion des données de ces entreprises. En nous appuyant sur le nœud secondaire du système de résolution d'identification de l'Internet industriel pour l'industrie des roulements, nous accompagnerons les entreprises dans l'enregistrement et l'utilisation des codes d'identification. D'ici 2026, nous visons 4,5 millions de codes d'identification enregistrés et 150 000 demandes de résolution par jour.

6. Accélérer l'intégration des économies numérique et physique et développer l'économie numérique. Nous mettrons en œuvre l'initiative « Transformation technologique de cent entreprises pour promouvoir la transformation de cent entreprises », afin de garantir une transformation technologique complète des grandes entreprises du secteur des roulements et d'améliorer continuellement leur niveau de numérisation. D'ici 2026, nous visons à accompagner plus de 100 entreprises du secteur des roulements dans leur transformation numérique et intelligente, et à assurer une adéquation totale entre l'offre et la demande pour la transformation technologique des grandes entreprises. Nous encouragerons la recherche et le développement de logiciels cloud légers et faciles à déployer, ainsi que de solutions de transformation numérique pour les lignes de production, afin d'accélérer la migration vers le cloud des systèmes d'information (R&D, production et gestion) des entreprises du secteur des roulements et de promouvoir leur transformation numérique. D'ici 2026, nous ambitionnons de créer trois entreprises de référence provinciales en matière de fabrication intelligente, des usines intelligentes, des ateliers numériques ou des scénarios de fabrication intelligente de niveau provincial, et d'intégrer 40 entreprises à la liste des usines pilotes du programme « Morning Star Factory ».

7. Création d'un parc industriel numérique dédié aux roulements. En nous appuyant sur la Cité de fabrication intelligente de roulements de Yandian, le Parc de démonstration de transformation numérique de Fenghuolun et le Parc industriel du futur de Zhichuang, nous créerons des parcs d'économie numérique complets et d'autres plateformes. Nous adopterons le modèle « Internet industriel + Parc (cluster) », développerons de nouveaux modèles tels que la fabrication collaborative et la production flexible, et mettrons en place des parcs d'Internet industriel et des parcs d'économie numérique complets afin d'attirer les petites, moyennes et micro-entreprises et de favoriser leur développement au sein de ces parcs et clusters. Notre objectif est de disposer de 6 parcs d'économie numérique d'ici 2026.

(3) Mener l'innovation avec le haut de gamme

8. Développer un nombre important d'entreprises de roulements de haute technologie, tant en termes de quantité que de qualité. Nous mettrons en place un système d'accompagnement complet pour les entreprises technologiques, en sélectionnant chaque année une quinzaine d'entreprises de roulements à forte croissance, dotées de solides bases d'innovation et d'un fort potentiel de développement. Ces entreprises seront intégrées à notre réserve d'entreprises de haute technologie pour bénéficier d'un soutien ciblé, accélérant ainsi leur développement. D'ici 2026, nous visons à compter 110 entreprises de roulements de haute technologie et 135 PME technologiques. Nous apporterons un soutien essentiel aux entreprises de roulements de haute technologie présentant de fortes capacités d'innovation, afin de les aider à devenir des entreprises leaders en matière d'innovation. Nous mettrons en œuvre activement les mesures favorisant l'introduction en bourse des entreprises scientifiques et technologiques, encourageant ainsi les entreprises de roulements de haute technologie de qualité à s'introduire en bourse et à lever des fonds.

9. Soutenir les entreprises pionnières dans leur participation à la construction de plateformes d'innovation technologique. Nous les accompagnerons dans la mise en place de laboratoires clés, de centres d'innovation technologique et de centres technologiques d'entreprise aux niveaux national, provincial et municipal (Liaocheng), ainsi que d'autres plateformes d'innovation technologique, favorisant ainsi l'amélioration et le développement de leurs institutions de recherche et développement. Nous encouragerons les entreprises pionnières à créer des plateformes ouvertes et accessibles à tous. D'ici 2026, nous visons à mettre en place plus de 15 plateformes d'innovation et d'entrepreneuriat aux niveaux provincial et municipal.

10. Encourager les entreprises du secteur des roulements à accroître leurs investissements en R&D. Nous mettrons pleinement en œuvre des mesures fiscales et des avantages fiscaux, tels que des déductions supplémentaires avant impôt pour les dépenses de R&D et l'impôt sur les sociétés pour les entreprises de haute technologie. Nous établirons un mécanisme liant étroitement l'allocation des ressources scientifiques et technologiques aux résultats concrets des investissements en R&D et stimulerons la motivation intrinsèque des entreprises du secteur des roulements à investir dans l'innovation. Nous accompagnerons ces entreprises dans l'augmentation de leurs investissements en R&D et, d'ici 2026, la part des grandes entreprises du secteur menant des activités de R&D devrait se maintenir au-dessus de 90 %.

11. Renforcer les capacités d'innovation technologique des entreprises du secteur des roulements. Nous encouragerons ces entreprises à renforcer leur coopération avec les universités et les instituts de recherche dans le cadre de collaborations industrie-université-recherche, à mener des projets conjoints de recherche et développement, et à accélérer la résolution des principaux problèmes technologiques qui freinent le développement de l'industrie des roulements, contribuant ainsi à l'amélioration du niveau de développement industriel. Nous sélectionnerons et mettrons en œuvre chaque année plusieurs projets majeurs de recherche scientifique et technologique, et nous solliciterons activement des financements pour des projets de recherche scientifique et technologique d'envergure municipale et supérieure. Nous mettrons en œuvre le programme d'amélioration « première du genre » pour l'industrie des roulements, en favorisant l'application de produits innovants tels que des équipements, des matériaux et des logiciels de première génération développés indépendamment par des entreprises technologiques.

(4) Accélérer la transformation grâce au branding

12. Améliorer la qualité et la notoriété des marques du secteur des roulements. 13. Promouvoir le développement progressif des marques d'entreprises de roulements. Conformément aux exigences des différentes distinctions de marque telles que le « Prix de la qualité du maire », les « Bons produits du Shandong » et le label « Entreprises de développement de marques haut de gamme », promouvoir le développement des marques d'entreprises de roulements de manière progressive et faire connaître la marque régionale « Roulements de Linqing ». Organiser diverses formations à l'amélioration de la qualité des marques afin de stimuler l'enthousiasme et l'initiative des entreprises de roulements et s'efforcer d'ajouter chaque année une marque de niveau provincial ou supérieur. Maintenir le Salon des roulements de Linqing et en faire un événement de renommée nationale.

14. Renforcer l'application innovante des droits de propriété intellectuelle. Créer l'équipe de service « Pionniers de Linzhi » dédiée aux droits de propriété intellectuelle et coordonner les politiques incitatives et les atouts en matière de talents des services municipaux des sciences et technologies, de l'industrie et des technologies de l'information, ainsi que de la surveillance du marché, afin de mener des actions de sensibilisation à la politique des droits de propriété intellectuelle. Organiser la sélection des brevets de haute qualité au niveau municipal. Mettre en place une procédure accélérée d'examen préalable des brevets. Continuer à développer les liens entre les banques et les entreprises et promouvoir la mise en œuvre du financement par nantissement « Entreprises implantées dans le parc, avantages pour les entreprises ». Promouvoir la mise en œuvre de projets de suivi des brevets. De 2024 à 2026, le taux de croissance annuel des brevets d'invention délivrés dans le secteur des roulements devrait être supérieur à 15 % et celui des brevets d'invention à forte valeur ajoutée supérieur à 18 %.

15. Renforcer le rôle moteur de l'innovation normative. Développer en profondeur les activités d'innovation normative au sein des entreprises et sélectionner celles qui présentent des atouts en matière de normalisation pour les accompagner dans leur développement. Collaborer avec les différents comités techniques de normalisation et encourager la participation d'un plus grand nombre d'entreprises à l'élaboration et à la révision des normes, afin qu'elles deviennent des acteurs clés du secteur et exercent une influence significative sur les débats. Inviter des experts compétents à animer des formations à la normalisation pour aider les entreprises à mettre en place et à améliorer leurs systèmes de normalisation. Au cours des trois prochaines années, l'objectif est de participer chaque année à l'élaboration et à la révision d'une norme nationale.

(V) Réaliser la transformation par le développement vert

16. Accélérer la mise en place d'un système de production écologique. Mettre en œuvre un système de suivi des émissions de carbone, d'analyse de l'empreinte carbone et de comptabilité carbone dans l'industrie des roulements, et élaborer des stratégies de réduction des émissions de carbone réalisables pour les entreprises du secteur. S'engager sur la voie d'un développement écologique, sobre en carbone et circulaire, promouvoir l'amélioration de l'efficacité énergétique et hydrique dans l'industrie des roulements et servir de référence en la matière. Former activement des entreprises pionnières en matière d'efficacité énergétique et hydrique. Inciter les entreprises de traitement thermique des roulements à adopter la récupération de chaleur résiduelle et des équipements de traitement thermique à faible émission de carbone et à haut rendement, optimiser les procédés de traitement thermique et améliorer le niveau de production écologique de la chaîne de traitement thermique. Encourager les procédés de traitement thermique nouveaux, rénovés et étendus à utiliser l'électricité plutôt que le gaz naturel afin de réduire les émissions polluantes.

17. Promouvoir activement la production propre. Encourager les principales entreprises du secteur des roulements à adopter une production propre, accélérer la transition vers des technologies de production propre et promouvoir une transformation écologique globale et intégrée de leurs processus. Développer activement l'économie circulaire, promouvoir la conservation et l'utilisation optimale des ressources et améliorer l'efficacité de leur utilisation dans l'industrie des roulements. Accélérer la mise en place d'un système de production écologique, explorer des modèles de services innovants pour le diagnostic écologique et créer des usines, des parcs écologiques, des produits, des chaînes d'approvisionnement et des entreprises pilotes en matière de conception écologique dans le secteur des roulements. D'ici 2026, s'efforcer d'intégrer au moins trois unités pilotes de production écologique de niveau municipal ou supérieur dans ce secteur.

(VI) Accélérer la mondialisation par l'internationalisation

18. Soutenir les entreprises du secteur des roulements dans leur développement à l'international. Organiser la participation d'au moins 60 entreprises de ce secteur à des salons internationaux tels que la Foire de Hanovre en Allemagne, la Foire de Canton et le Salon des produits d'exportation de machines et de matériel électrique du Shandong chaque année, et subventionner les frais de stand et de transport des entreprises participantes. Renforcer les mesures politiques, dialoguer activement avec les autorités compétentes et accélérer l'intégration du marché des roulements de Yandian au programme pilote national d'approvisionnement commercial.

19. Promouvoir la construction d'entrepôts à l'étranger et développer l'implantation internationale de l'industrie du roulement. S'inspirer des réussites des « Entrepôts publics transfrontaliers de commerce électronique provinciaux » et des « Centres d'exposition de marques » de Xintengwei et Chengxin Economic & Trade. Accompagner les entreprises leaders du secteur du roulement qui en ont la possibilité dans l'implantation d'entrepôts à l'étranger. D'ici 2026, construire 1 à 2 entrepôts transfrontaliers de commerce électronique de niveau provincial. Soutenir les entreprises du secteur du roulement dans la création de parcs technologiques, de centres de marketing, etc., sur les principaux marchés étrangers, par le biais de partenariats ou de constructions internes ; améliorer les systèmes de marketing et de service après-vente ; fluidifier les échanges entre la production nationale et les ventes à l'étranger ; et promouvoir l'intégration des chaînes de valeur internationales et nationales.

20. Développer des entreprises de services de commerce extérieur complètes, mettre en place des plateformes de commerce international et accompagner l'industrie des roulements dans son développement à l'international. Développer les plateformes de commerce extérieur publiques telles que Shandong Yitong et Yanzhou Yunke afin d'améliorer les services de commerce extérieur. D'ici 2026, créer une à deux entreprises de services de commerce extérieur complètes, desservant plus de 50 entreprises et leur fournissant des services tels que le dédouanement, le remboursement de taxes et le financement, afin de faciliter leur internationalisation. Encourager la création de plateformes de commerce électronique transfrontalières via des plateformes verticales dédiées, des agences indépendantes, etc., et utiliser le big data, l'intelligence artificielle, le cloud computing et d'autres technologies pour diffuser des informations, mettre en relation les entreprises et proposer des opportunités commerciales pour leurs échanges, investissements et projets transfrontaliers, renforcer la notoriété de la marque Linqing Bearings et développer les exportations à grande échelle grâce à ces plateformes.

IV. Politiques de garantie

(1) Mettre en place un mécanisme de coordination du travail

Sous l'égide du groupe de travail municipal sur la filière des roulements haut de gamme, le mécanisme de coordination est mis en œuvre au quotidien et rend compte régulièrement des points importants au comité municipal et à la municipalité. Les services municipaux de l'industrie et des technologies de l'information, du développement et de la réforme, des finances, du commerce, des ressources humaines et de la sécurité sociale, de la surveillance du marché, des impôts et la branche de Linqing du Bureau de l'environnement de Liaocheng coopèrent. Toutes les entités sont appelées à soutenir activement l'économie réelle et le développement de l'industrie manufacturière de Linqing, et à élaborer, conformément à leurs attributions, des politiques et des mesures visant à accélérer le développement de la filière des roulements. Il est également demandé aux villes de Tangyuan, Yandian et Panshuang d'établir des mécanismes de coordination similaires pour le développement de cette filière.

(2) Mettre en œuvre des politiques fiscales et tarifaires préférentielles

Soutenir les entreprises de production qualifiées afin qu'elles puissent bénéficier de mesures incitatives telles que des déductions supplémentaires pour les dépenses de recherche et développement et l'amortissement accéléré des immobilisations. Mettre en œuvre des politiques visant à réduire les cotisations sociales et accompagner ces entreprises dans leurs démarches pour obtenir des subventions à la création d'emplois stables, conformément à la réglementation. Encourager les entreprises de production qualifiées à participer aux transactions sur le marché de l'énergie.

(3) Consolider le soutien aux talents

Mettre en œuvre le projet d'amélioration de la qualité globale des entrepreneurs, organiser chaque année des formations complètes pour un certain nombre d'entrepreneurs clés du secteur de la boulangerie, et élargir la vision de développement des entreprises de la boulangerie. Encourager la participation des jeunes entrepreneurs du secteur, en particulier ceux de la « deuxième » et de la « troisième génération ». Inciter les entreprises de la boulangerie à recruter des talents de haut niveau et apporter un soutien adéquat aux talents répondant aux critères des « 35 politiques pour les talents » de la ville de Liaocheng, conformément à la réglementation. Encourager les entreprises de la boulangerie à développer des partenariats entre l'industrie et l'éducation, en collaboration avec des établissements d'enseignement professionnel tels que le lycée professionnel et technique de Liaocheng et l'institut technique de Liaocheng, et promouvoir activement la formation de talents en fonction des besoins de l'entreprise. Organiser des concours de compétences dans le secteur de la boulangerie et récompenser les compétences professionnelles des lauréats.

(4) Renforcer les services d’assistance et de soutien.

Mettre en place une plateforme de communication systématique entre le gouvernement et les entreprises, établir un mécanisme de service à long terme, déployer le système « Voyage lointain de l’entreprise », guider et assister en permanence les entreprises de roulement dans la résolution des problèmes rencontrés en matière de production et d’exploitation, et assurer un suivi efficace des services en termes de garantie des éléments, d’expansion du marché, de services de financement, d’approbation des projets, etc., afin de promouvoir la transformation et le développement des entreprises de roulement.